全國稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增工作綜述

《注冊會計師》

 

　　核心提示：這次營改增涉及納稅人數(shù)量多于以往、準(zhǔn)備時間緊于以往、工作難度大于以往。

 

　　“營改增是全局、全系統(tǒng)的中心工作，離不開方方面面的支持、幫助。感謝稅務(wù)師行業(yè)的同志們?yōu)榇硕�做的服�?wù)工作，請行業(yè)黨委及協(xié)會能迅速發(fā)一文件，組織和號召更多的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師投身其中增磚添瓦、拾遺補缺，特別是發(fā)揮黨員稅務(wù)師的作用，支持稅改到位，宣傳稅改成效�！眹�家稅務(wù)總局局長王軍的批示已在稅務(wù)師行業(yè)深入人心，激勵著越來越多的稅務(wù)師加入到服務(wù)營改增的大軍中來。

 

　　截至6月底，全國稅務(wù)師行業(yè)組織面授培訓(xùn)約8050場，培訓(xùn)人員約88萬人次；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)770多場，培訓(xùn)人員約10萬人次；為近12萬家企業(yè)提供了營改增服務(wù)；印發(fā)紙質(zhì)宣傳材料約30多萬份，發(fā)送電子宣傳材料約16萬份；22個地方稅協(xié)共上報營改增課題102項。

 

　　這次營改增涉及納稅人數(shù)量多于以往、準(zhǔn)備時間緊于以往、工作難度大于以往。在改革的關(guān)鍵時點，王軍局長的批示對稅務(wù)師行業(yè)進一步做好服務(wù)營改增工作具有重要指導(dǎo)意義。近來，在中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委（以下簡稱“行業(yè)黨委”）和中稅協(xié)的統(tǒng)一部署下，稅務(wù)師行業(yè)認(rèn)真貫徹落實王軍局長的批示精神，明確定位、精準(zhǔn)服務(wù)、上下一心，為服務(wù)營改增付出了大量智慧與汗水，贏得了稅務(wù)部門的信任和納稅人的稱贊。

 

　　一、行業(yè)黨委和中稅協(xié)為全行業(yè)做好服務(wù)營改增工作打出組合拳

 

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢�！睘樽龊梅�務(wù)營改增工作，行業(yè)黨委和中稅協(xié)連續(xù)發(fā)文，對全行業(yè)服務(wù)營改增工作周密謀劃，連續(xù)打出組合拳。

 

　　（一）黨委和協(xié)會迅速發(fā)文作出統(tǒng)一部署

 

　　4月19日，中稅協(xié)印發(fā)了《關(guān)于進一步做好營改增服務(wù)工作的通知》（中稅協(xié)發(fā)〔2016〕029號），及時向地方稅協(xié)傳達(dá)了王軍對稅務(wù)師行業(yè)的批示，同時就如何落實批示精神作出部署。

 

　　5月23日，行業(yè)黨委發(fā)出“助力營改增黨員沖在前”號召書，號召各基層黨組織要圍繞服務(wù)營改增中心工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員宣講團、課題組，團結(jié)和帶領(lǐng)從業(yè)人員主動承擔(dān)政策宣傳培訓(xùn)、研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、協(xié)助辦稅服務(wù)、開展稅負(fù)測算等任務(wù)，為營改增添磚加瓦……

 

　　同一天，中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團發(fā)出倡議書，向各地同心服務(wù)團志愿單位和廣大志愿者發(fā)出倡議，重點要從政策宣傳培訓(xùn)、實操輔導(dǎo)、稅負(fù)分析測算等八個方面精準(zhǔn)發(fā)力。

 

　�。ǘ�）召開專題會制定詳細(xì)的行動方案

 

　　6月7日，中稅協(xié)專門召開了“稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增”工作會，研究部署了由中稅協(xié)制定的《稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增行動方案》（以下簡稱《行動方案》），成立營改增課題組、專家組�！缎袆臃桨浮穼Χ悇�(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增工作提出了三項總體目標(biāo)、八項主要措施和具體的實施計劃，為各地稅協(xié)制定本地區(qū)行動方案提供了范本。

 

　　（三）發(fā)出倡議嚴(yán)控風(fēng)險

 

　　6月16日，中稅協(xié)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增行動誠信倡議>的通知》（中稅協(xié)發(fā)﹝2016﹞038號），倡議全行業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)師和從業(yè)人員在服務(wù)營改增行動中，要努力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，講廉潔之氣，樹誠信之風(fēng)；要加強風(fēng)險管控，堅決杜絕虛開和參與虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為；要提高服務(wù)質(zhì)量，防止惡意競爭，堅決維護涉稅專業(yè)服務(wù)市場的正常秩序。

 

　　二、中稅協(xié)多措并舉為全行業(yè)服務(wù)營改增搭建合作平臺

 

　�。ㄒ唬┡c其他行業(yè)社團組織開展戰(zhàn)略合作

 

　　3月28日，中稅協(xié)與中國物業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱“中物協(xié)”）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就在營改增服務(wù)方面搭建溝通、交流與合作的平臺達(dá)成一致意見。4月16日，中稅協(xié)和中物協(xié)在京聯(lián)合舉辦了“物業(yè)管理行業(yè)營改增公益講座”。中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生和北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所合伙人卓森祥應(yīng)邀為來自全國近500名物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人講解了營改增政策。很多學(xué)員表示，此次講座舉辦非常及時，針對性很強，對他們企業(yè)實施營改增非常有幫助。

 

　　5月11日，中稅協(xié)與農(nóng)商銀行發(fā)展聯(lián)盟、全美在線（北京）教育科技股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方就全國范圍農(nóng)商銀行的營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)合作達(dá)成一致意見。5月30日，農(nóng)商銀行發(fā)展聯(lián)盟舉辦主題為“營改增對農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的影響及風(fēng)險控制”的沙龍活動，中稅協(xié)委派稅務(wù)專家王戰(zhàn)和張兵與來自全國14家農(nóng)商銀行的30多位同業(yè)合作業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進行交流。

 

　　（二）舉辦大講堂宣傳營改增政策

 

　　4月20日，中稅協(xié)和中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團在京舉辦了“營改增稅收服務(wù)公益大講堂”。來自營改增試點范圍的企業(yè)代表、稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師代表、中稅協(xié)戰(zhàn)略合作單位以及新聞單位共計300余人參加了此次活動。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長王崴等6位嘉賓，圍繞營改增新政及企業(yè)如何應(yīng)對進行了精彩的主題演講。此外，同心服務(wù)團還向參會人員贈送了《建筑與房地產(chǎn)企業(yè)營改增實務(wù)操作指南》一書。

 

　　（三）借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”開設(shè)線上營改增專欄

 

　　按照《行動方案》的部署，中稅協(xié)利用樂稅網(wǎng)平臺建立的營改增專欄已正式上線運行。專欄收錄了營改增相關(guān)法規(guī)、政策解讀、案例及文集，可以按不同行業(yè)、業(yè)務(wù)、地區(qū)等分類進行查詢。專欄還提供在線咨詢功能，由專業(yè)的稅務(wù)師直接解答納稅人提交的問題，并建立了自由交流的社區(qū)。

 

　　三、各地稅協(xié)狠抓落實見成效

 

　　這次營改增改革對稅務(wù)師行業(yè)來說，是難得的發(fā)展機遇，能不能抓住關(guān)鍵要看各項部署能否真正落實，地方協(xié)會在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各地稅協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長批示精神和中稅協(xié)部署要求，結(jié)合本地區(qū)實際狠抓落實。

 

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞壘�神，制定切實可行的實施方案

 

　　天津市稅協(xié)及時召開會長辦公會議，研究部署服務(wù)營改增具體工作措施，成立了以會長雒明山為組長的服務(wù)營改增專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確3個稅務(wù)師事務(wù)所為課題牽頭單位，確定23名政策水平高、專業(yè)技術(shù)強的事務(wù)所所長或業(yè)務(wù)骨干為營改增專家組成員。

 

　　天津稅協(xié)為營改增專家組成員頒發(fā)聘書。

 

　　上海市稅協(xié)召開行業(yè)服務(wù)營改增領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究如何做好上海市稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營改增工作，成立了由會長莊曉玖任組長的行業(yè)服務(wù)營改增專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

　　江蘇省稅協(xié)專門召開會長辦公會，按照中稅協(xié)要求具體部署“助推營改增”活動計劃，成立了以會長周蘇明為組長的服務(wù)營改增領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全省44個年營業(yè)收入在1000萬元以上的稅務(wù)師事務(wù)所都要成立課題組，并就選題等內(nèi)容上報省稅協(xié)。要求全省稅務(wù)師行業(yè)迅速行動起來，采取強有力措施助推營改增，支持營改增改革工作落實到位。

 

　　陜西省國稅局總經(jīng)濟師、省注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委書記張金山，陜西省地稅局總經(jīng)濟師郭章獻(xiàn)出席陜西省稅務(wù)師服務(wù)營改增工作會議并分別作了講話。

 

　　陜西、重慶、安徽等地方的注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委向本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所黨支部和全體黨員稅務(wù)師發(fā)出了“助力營改增，黨員沖在前”號召書。

 

　　湖南省稅協(xié)專門組織全省具有一機多卡開票業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所，召開了以營改增后稅務(wù)師事務(wù)所風(fēng)險防范為主題的工作會。

 

　�。ǘ�）下大力氣推動全行業(yè)練好內(nèi)功

 

　　“工欲善其事，必先利其器�！弊龊梅�務(wù)營改增工作，關(guān)鍵要有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的稅務(wù)師隊伍，各地稅協(xié)在如何提高稅務(wù)師業(yè)務(wù)水平、練好行業(yè)內(nèi)功上費的心思最多、花的力氣最大。

 

　　云南省注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委開展了“助力營改增，黨員我先行”活動，要求稅務(wù)師事務(wù)所黨支部和黨員充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極學(xué)習(xí)營改增相關(guān)政策，邀請云南省國稅局貨物勞務(wù)稅處對429位稅務(wù)師事務(wù)所骨干進行了營改增師資培訓(xùn)。大連、寧波、天津、福建等地方稅協(xié)舉辦營改增專題輔導(dǎo)答疑會，邀請當(dāng)?shù)貒�稅局貨物勞�?wù)稅處專家，針對稅務(wù)師收集的營改增中出現(xiàn)的疑難問題進行現(xiàn)場解答。

 

　　天津市稅協(xié)為了擴大培訓(xùn)覆蓋面為稅務(wù)師事務(wù)所制作了培訓(xùn)資料光盤120張，組織內(nèi)部培訓(xùn)320戶次，參加人員1800人次，基本做到了行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)全覆蓋。

 

　　6月22日至28日，甘肅省稅協(xié)舉辦了兩期營改增培訓(xùn)班，共有300余名執(zhí)業(yè)稅務(wù)師參加了培訓(xùn)，占全省執(zhí)業(yè)稅務(wù)師的75%以上。

 

　　陜西省稅協(xié)舉辦了全省稅務(wù)師行業(yè)營改增培訓(xùn)班。實際報名人數(shù)超出原計劃200多名，為了滿足廣大學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，省稅協(xié)克服困難，將原定1個班次的營改增培訓(xùn)增加為2個培訓(xùn)班次，最終有800多人參加了培訓(xùn)。

 

　　河南、內(nèi)蒙、寧夏、重慶等地方稅協(xié)分別為本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干舉辦營改增專題培訓(xùn)。河南省稅協(xié)和省注稅管理中心印發(fā)近2000套“四行業(yè)”營改增培訓(xùn)教材（一套3冊），向全省240余家稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)稅務(wù)師免費發(fā)放，每人一套。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅協(xié)和區(qū)國稅局相關(guān)部門聯(lián)合印制了《營改增政策與管理制度解析》一書，發(fā)放到各稅務(wù)師事務(wù)所。

 

　�。ㄈ�）與各方合作拓寬營改增政策宣傳培訓(xùn)渠道

 

　　云南省注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委和省稅協(xié)為云南省證券業(yè)協(xié)會的全體會員近260人、云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和昆明市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會近700人、云南省物業(yè)管理協(xié)會和房地產(chǎn)估價協(xié)會近400人舉辦了營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

　　福建省稅協(xié)協(xié)助省國、地稅局舉辦“八閩春風(fēng)行稅法進萬家”活動。10多名稅務(wù)專家組成講師團，深入到全省所有縣（市、區(qū)），舉辦營改增專題稅法講座近百場，受到納稅人的歡迎，直接受益企業(yè)達(dá)到近10萬戶。

 

　　湖南省稅協(xié)組建了稅務(wù)師講師團，分三條線力推行業(yè)講師培訓(xùn)：首先，省稅協(xié)主動與長沙市稅務(wù)機關(guān)合作，對納稅人開展培訓(xùn)；其次，了解稅務(wù)機關(guān)干部對營改增的培訓(xùn)需求，為稅務(wù)機關(guān)干部培訓(xùn)；再次，與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會合作對其會員開展免費培訓(xùn)，獲得了稅務(wù)機關(guān)和納稅人的熱烈歡迎和高度評價。

 

　　大連市稅協(xié)和大連市綠色建筑行業(yè)協(xié)會簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)合舉辦了2次公益講座，惠及1000余戶企業(yè)。

 

　　安徽省稅協(xié)聯(lián)合合肥市物業(yè)管理協(xié)會舉辦合肥市物業(yè)管理行業(yè)營改增專題公益講座。合肥市物業(yè)管理協(xié)會200余家會員單位共計210余人參加了講座。

 

　　天津市稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，主動與天津市物業(yè)管理協(xié)會、建筑管理協(xié)會、餐飲協(xié)會及金融管理等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，宣傳營改增有關(guān)政策。

 

　�。ㄋ模�為企業(yè)落實營改增排憂解難

 

　　黑龍江省注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委開展了“服務(wù)營改增，黨員我先行”活動，5名黨員深入口岸城市綏芬河，免費為26戶營改增企業(yè)解答咨詢并現(xiàn)場指導(dǎo)業(yè)務(wù)。同時，圍繞營改增對促進企業(yè)升級、打通抵扣鏈條、減輕稅收負(fù)擔(dān)、建立良好市場環(huán)境等，向40多位企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員宣講稅收政策、解讀熱點難點問題。

 

　　大連市稅協(xié)與大連市國稅局建立了長效反饋機制，開設(shè)專線電話及專用郵箱，及時搜集相關(guān)問題并反饋。問題先通過稅務(wù)師反饋到大連市稅協(xié)，然后再向稅務(wù)機關(guān)集中反映。這樣可以有效減少納稅人的投訴，同時也有利于負(fù)面輿情的消除。

 

　　廈門市稅協(xié)發(fā)起了“‘服務(wù)納稅人解讀營改增’稅務(wù)師在行動”主題活動，組建營改增政策解讀專業(yè)團隊、開辦專題講座、制作營改增專題視頻。同時，廈門市稅協(xié)還組織稅務(wù)師參與了12366納稅服務(wù)中心咨詢熱線工作。

 

　　福建省稅協(xié)與省注稅管理中心、省國稅局納稅服務(wù)處12366納稅服務(wù)中心合作開設(shè)了12366稅務(wù)師行業(yè)專家坐席。

 

　　（五）挑選精兵強將投入營改增課題研究

 

　　甘肅省稅務(wù)師行業(yè)營改增課題組的調(diào)研文章《甘肅省建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營改增給國稅征管帶來的挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施》近期被中共甘肅省委辦公廳第2期《送閱件》全文刊發(fā)，甘肅省國稅局局長韓月朝對此提出表揚。

 

　　江蘇省稅協(xié)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，選定由工作卓有成效、稅政理論政策上頗有見地的５個有代表性的事務(wù)所率先一步成立行業(yè)課題組并上報中稅協(xié)，同時在此基礎(chǔ)上成立了省協(xié)會專家組。

 

　　四、稅務(wù)師事務(wù)所積極沖在服務(wù)營改增第一線

 

　　從2012年營改增在上海市試點，到2016年營改增全面鋪開，全國5500多家稅務(wù)師事務(wù)所積極行動，主動出擊，為助力營改增添磚加瓦，作出重要貢獻(xiàn)。

 

　　河北金稅橋（集團）稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)合河北省國、地稅局共同舉辦了營改增公益大講堂，邀請專家深度解析營改增工作中的重點和難點，共計1600余人參加了大講堂。大家紛紛表示，此次公益活動舉辦得很及時，內(nèi)容針對性強，為順利開展?fàn)I改增相關(guān)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

 

　　吉林中稅網(wǎng)圣達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所、中稅網(wǎng)吉林分公司聯(lián)合吉林市國、地稅局為納稅人舉辦宣傳活動。吉林市1000余家納稅人參加了此次活動。一位納稅人由衷地表示：“這次活動太給力了，真是一場及時雨，聽了講座，問了問題，了解了最新的政策，原本因為營改增而產(chǎn)生的緊張不安的心理一掃而光�！�

 

　　黑龍江省的11家稅務(wù)師事務(wù)所相繼舉辦營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員6000多人次。黑龍江弘遠(yuǎn)泰斯稅務(wù)師事務(wù)所自費3萬元租用培訓(xùn)場地，舉辦11期營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員2000多人。黑龍江華誠眾和稅務(wù)師事務(wù)所在哈爾濱市香坊區(qū)國稅局、道外區(qū)國稅局辦稅廳設(shè)立營改增咨詢臺，選派7名稅務(wù)師全天提供服務(wù)。5月份以來，每天都接待幾十人，甚至上百人。

 

　　海鹽現(xiàn)代稅務(wù)師事務(wù)所的志愿者輔導(dǎo)納稅人填寫納稅申報表。

 

　　浙江省嘉興市海鹽現(xiàn)代稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)揮稅務(wù)師、尤其是黨員稅務(wù)師的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助國稅部門做好全面推開營改增試點工作，收到了海鹽縣國稅局的感謝信。為幫助納稅人順利進行首次申報，該所安排業(yè)務(wù)骨干入駐縣國稅局辦稅服務(wù)廳，擔(dān)任營改增申報志愿服務(wù)者，全天候輔導(dǎo)納稅人填寫納稅申報表，解決涉稅疑問。海鹽縣國稅局納稅服務(wù)科科長曹杰介紹說：“現(xiàn)代稅務(wù)師事務(wù)所充分發(fā)揮稅務(wù)師的專業(yè)特長，成立了營改增申報志愿服務(wù)隊，到辦稅服務(wù)廳輔導(dǎo)納稅人進行納稅申報，為我們打贏全面推開營改增第二場戰(zhàn)役作出了貢獻(xiàn)！”